Ciudad de México, a 22 de febrero de 2017
Mtra. Arely Gómez González
Secretaria de la Función Pública
P R E S E N T E
Estimada Mtra. Gómez:
Las organizaciones que formamos parte del núcleo de sociedad civil de la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA) en México manifestamos nuestra sorpresa y preocupación por el incumplimiento del compromiso para el combate a la corrupción del Tercer Plan de Acción 2016 – 2018 y por la vinculación directa de la Secretaría de la Función Pública (SFP) en este incumplimiento.
En septiembre del 2016, mediante un proceso participativo y transparente, en el cual estuvieron presentes representantes del gobierno, se acordó de manera colectiva que la meta 2018 para el eje de combate a la corrupción sería “incluir mecanismos de participación ciudadana sustantiva en los procesos de designación que establece el Sistema Nacional Anticorrupción (SNA).” Para cumplir con esta meta, se definió la siguiente línea de acción “llevar a cabo una consulta técnica para establecer criterios de selección para los cargos del SNA, así como de los órganos internos de control (OICs) y evaluar de forma objetiva con la participación de sociedad civil, academia y expertos la idoneidad de los perfiles propuestos, con información del proceso en datos abiertos.” Seis meses después, el incumplimiento de este compromiso está poniendo en riesgo la adecuada implementación del Tercer Plan de Acción. Lo anterior, toda vez que el Poder Ejecutivo, no sólo ha omitido un acercamiento con el Poder Legislativo para hacer de su conocimiento este compromiso para todos los procesos de designación del SNA a nivel federal; sino que las acciones de la misma SFP han sido contrarias al acuerdo inicial publicado en el Plan de Acción. El jueves 16 de febrero, la SFP, que funge como representante del Poder Ejecutivo en la AGA, suscribió el nombramiento de 42 titulares de OICs. Esta designación -que representa el 20% de los OICs de la Administración Pública Federal- se realizó a puerta cerrada, sin aviso por parte de la SFP al Secretariado Técnico Tripartita y sin ningún mecanismo de participación ciudadana. Este compromiso se inscribe en la implementación del SNA que ha sido impulsado, en parte, por la fuerte demanda ciudadana. Al centro de las exigencias de las y los mexicanos se encuentra la necesidad apremiante de una mayor transparencia y participación ciudadana sustantiva para el combate a la corrupción y la impunidad que enfrenta el país. El desempeño y actuar de las instancias que forman parte del SNA, como es el caso de la SFP, deben regirse con base en estos principios. El reciente nombramiento de los titulares de estos 42 OCIs no contribuye a la transformación demandada por la sociedad mexicana.
Las organizaciones del núcleo de la sociedad civil ante la AGA, consideramos que el actuar de la SFP está muy alejado de lo que el Presidente de la República llamó en 2014, en el marco de la semana de transparencia, “un nuevo paradigma que está revolucionando la manera en que colaboran ciudadanos y autoridades en el diseño y evaluación de las políticas públicas”.
Para funcionar adecuadamente, los procesos de gobernanza de Gobierno Abierto entre la Sociedad Civil y el Gobierno Federal deben basarse en principios de transparencia, rendición de cuentas y participación ciudadana. Así lo manifestó usted misma en noviembre de 2016, durante la reunión que sostuvo con las organizaciones del Núcleo de Sociedad Civil de la AGA, donde reconoció “la necesidad de fortalecer la relación entre la dependencia y la sociedad civil, toda vez que es la única manera de avanzar en el combate a la corrupción y recuperar la confianza de los mexicanos en las instituciones”.
Por todo lo anterior, las organizaciones del Núcleo de Sociedad Civil de AGA, solicitamos de manera urgente una reunión con usted y con el comisionado Joel Salas del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales para aclarar esta situación. Asimismo, solicitamos que suspenda cualquier otro proceso de designación de los OICs hasta que se determinen los acuerdos entre el núcleo de la sociedad civil y la SFP, con respecto a este compromiso que asumió el Gobierno Federal en el marco de la AGA, de cara a la sociedad civil mexicana.
Atentamente,
Fundar, Centro de Análisis e Investigación A.C.
Artículo 19
CIDAC, Centro de Investigación para el Desarrollo, A. C.
Cultura Ecológica A.C.
Contraloría Ciudadana para la Rendición de Cuentas A.C.
SocialTIC A.C.
IMCO, Instituto Mexicano para la Competitividad A.C
GESOC, Agencia para el Desarrollo, A.C.
Observatorio Nacional Ciudadano
Transparencia Mexicana
Cc. Joel Salas Suárez. Comisionado, Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.
Francisco Álvarez Córdoba. Director General de Gobierno Abierto y Transparencia, Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.
Guillermo Ruíz de Teresa Mariscal. Titular de la Unidad de Políticas de Transparencia y Cooperación Internacional, Secretaría de la Función Pública.
