ONGs EXIGEN AL BANCO MUNDIAL MEJORAR SU POLÍTICA DE TRANSPARENCIA

• En consulta pública, representantes de organizaciones solicitaron, dada la importancia de la información en poder del BM, que no sea permisible que los países ni terceros que entreguen información, puedan clasificarla como confidencial sin justificación.

• Las organizaciones expresaron su preocupación por la ausencia de representación por parte de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público debido a la relevancia que tiene esta instancia en la tramitación, ejercicio y control de los proyectos que el Banco Mundial financia en el país.

El martes 21 de abril, en el marco de la consulta pública organizada por el BM en México, académicos e integrantes de la sociedad civil expusieron sus propuestas relacionadas con la transparencia y la divulgación de información a directivos del propio Banco Mundial. La consulta, que forma parte del cumplimiento de los compromisos asumidos por el Banco hace más de dos años, tuvo como objetivo informar sobre los cambios que el BM busca promover este año para cambiar su política de divulgación de información.

Respecto de la propuesta de posibles cambios que el BM ha hecho pública, las organizaciones cuestionaron la lista tan extensa de exenciones en la divulgación de información y por el poder que da a terceros para clasificar como confidencial cualquier información que se entregue al Banco, sin que éste pida justificación alguna. Lo anterior se contrapone con los criterios mínimos que debe tener una política que verdaderamente busque transparentar cualquier instancia, ya que, a pesar del interés, la utilidad y la relevancia pública de la información, no existen criterios para negarla con base en una prueba de daño.

También se propuso eliminar de la lista de documentos clasificados o con excepciones, los borradores de los proyectos antes de que éstos sean aprobados. Negar el acceso a estos documentos limita la participación bien informada de partes interesadas en el proceso de toma de decisiones, particularmente teniendo en cuenta la política del banco sobre consultas y el derecho de las personas a conocer información sobre las decisiones públicas que les afectan. Los documentos mencionados se hacen públicos cuando los proyectos ya han sido aprobados, mermando la capacidad de incidencia y haciendo prácticamente nulo el derecho a una participación informada.

Los participantes en la consulta pidieron por unanimidad al Banco hacer pública la información que contenga las auditorías de proyectos y estados financieros anuales auditados relativos a los proyectos, que son preparados por los prestatarios.

A la consulta asistieron representantes de la Secretaría de Gobernación, Secretaría de la Función Pública y del Banco Interamericano de Desarrollo en México. Ante lo cual, las organizaciones enfatizaron su preocupación por la ausencia de representación por parte de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público debido a la relevancia que tiene esta instancia en la tramitación, ejercicio y control de los proyectos que el Banco Mundial financia en el país.

Al cierre de la consulta, se pidió acceso al borrador del documento que se entregará a la mesa directiva para su aprobación y poder conocer así si se incluyeron las inquietudes recopiladas a lo largo de las consultas públicas en el mundo. Sin embargo, informaron que sólo harán pública una matriz que recopilará las participaciones de las consultas, mientras que el documento completo sólo será público hasta después de que haya sido aprobado por la mesa directiva. Es decir, el propio proceso de discusión sobre la transparencia guarda condiciones de opacidad, pues la información será pública cuando ya no pueda ser comentada o criticada por la sociedad civil interesada en el tema.

NUMERALIA

Países en los que se realiza la Consulta:

Dependencias públicas que asistieron:

Secretaría de la Función Pública
Secretaría de Gobernación
BID en México

Organizaciones de la sociedad civil y expertos participantes:

Alejandro Urizar, Acción Ciudadana (Guatemala)
Astrid Puentes, AIDA (DF)
Christian Gruenberg, COPADI (Argentina)
Claudia García, IEEPP (Nicaragua)
Eugenia Motta, Ibase (Brasil)
Gabriela Ortiz, OC-Rural (México)
Jaime Orantes, Académico (Guatemala)
José Manuel Arias, Asociación Ecológica Santo Tomás (Tabasco)
Joshua Lichtenstein, Bank Information Center (Washington)
Maria Elena Mesta, Consultores en educación, desarrollo y capacitación (México)
Rocío Viveros, Proyecto Fronterizo de Educación Ambiental (Tijuana)
Valeria Enríquez, Fundar (México)
Mexicanos Primero, México
Red Global de Acción Juvenil, México
Espacio Autónomo, AC

Monto otorgado para oportunidades:
1,500 millones de dólares

Monto para fortalecer los mercados de vivienda privados:
1,010 millones de dólares

Proyectos y montos aprobados en el último año y cuatro meses:
12 proyectos por más de 3,012.64 millones de dólares

Proyectos aprobados en el sexenio del Presidente Felipe Calderón:
20 proyectos por más de 4,476.58 millones de dólares

Para mayor información favor de contactar a:

Valeria Enríquez

55 54-3001 ext. 150

valeria@fundar.org.mx

 

Justine Dupuy

55 54-3001 ext. 138

justine@fundar.org.mx

Boletin de prensa núm. 103 20 abril 2009

EXPERTOS PROPONEN MEJORAR MECANISMOS DE TRANSPARENCIA EN EL BANCO MUNDIAL

• OSCs y académicos piden acceso a mayor información sobre los recursos millonarios que el Banco Mundial (BM) presta al país

• El 21 de abril el BM recibirá a la sociedad civil en una consulta pública sobre su política de acceso a la información

 

Este lunes 20 de abril, académicos e integrantes de la sociedad civil se reunirán en la capital para debatir sobre las políticas de transparencia y acceso a la información del Banco Mundial. Al día siguiente, los expertos expondrán sus propuestas y conclusiones al Banco Mundial en el marco de la consulta pública organizada por la Institución en México.

 

Esta consulta, que lleva el BM en más de 30 paises miembros, busca la colaboración de la sociedad civil para crear nuevos mecanismos de transparencia y facilitar el flujo y divulgación de información. Para los expertos, tener mayor acceso a la información es un elemento clave para fomentar la responsabilidad de los gobiernos en torno a los recursos que reciben de esta institución, y factor indispensable para que la sociedad civil pueda realizar ejercicios de contraloría ciudadana relacionados con los diversos proyectos que en México se gestionan con recursos provenientes del Banco Mundial.

 

México recibe un promedio anual de mil 500 millones de dólares en préstamos del Banco Mundial dirigidos a proyectos de educación, medio ambiente, salud, vivienda e infraestructura, entre otros. Actualmente el Banco Mundial tiene 35 proyectos activos y 4 aprobados que involucran recursos por más de cuatro mil quinientos millones de dólares. Dos proyectos, que involucran más de la mitad de los recursos, están destinados a dar soporte al programa oportunidades y a fortalecer los mercados de vivienda privados. Las dependencias involucradas en estos créditos son SEDESOL y la Sociedad Hipotecaria Federal. El resto de proyectos, cuyos montos van de 1 a 900 millones de dólares, se plantean mejorar el acceso a servicios de salud, contribuir a mejorar las condiciones de las poblaciones marginadas, fortalecer y crear condiciones para la sustentabilidad, incrementar agronegocios, fortalecer microfinanzas rurales y demás objetivos que muchas veces no se ven traducidos en realidad. La influencia de estos proyectos alcanza prácticamente todo el espectro de gobierno e incluso al sector privado y social. Entre las agencias que gestionan Proyectos están: CONAFOR, CONABIO, SENER, SEMARNAT, SFP, CFE, SAGARPA, BANSEFI, BANOBRAS, SSA, SMA-DF, METROBUS, CONACYT, SEP, PRONATURA AC, entre otras.

 

El grupo de expertos y de organizaciones que participarán en la consulta, consideran que deben mejorarse sustancialmente las condiciones de transparencia del BM, sobre todo el proceso de solicitud-aprobación-gestión y los resultados de todos los proyectos. Esto es indispensable para que la ciudadanía sepa en qué se está invirtiendo el dinero público y con qué resultados. Aunado a ello, y teniendo en cuenta el contexto de crisis financiera internacional, la fiscalización de los recursos que vienen de Instituciones Financieras Internacionales (BM, FMI, BID) es sumamente importante dado que su pago se realizará con dinero de las finanzas públicas, cuyo origen, en todo caso, son las contribuciones realizadas por la ciudadanía.

Transparentar el actuar de estas instituciones es fundamental para permitir un gasto oportuno y eficiente de los recursos que otorgan. Además, con un mayor acceso a la información, la sociedad civil mexicana podrá ser un actor de peso en el monitoreo de estos recursos. De ahí que sea indispensable la participación de más sociedad civil y representantes de comunidades implicadas o afectadas por proyectos, en el seguimiento a las actividades financiadas por el BM, en vista del alto impacto y los múltiples efectos que éstos tienen en sus vidas y en las potenciales afectaciones a los Derechos Humanos.

Ver calendario de las consultas en el mundo

 

 

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