Comunicado sobre aprobación Proyecto de Decreto de reforma de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos Ciudad de México, 18 de abril de 2018

Comunicado sobre aprobación Proyecto de Decreto de reforma de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos Ciudad de México, 18 de abril de 2018

Diputados/as integrantes de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Diputados/as integrantes de la Comisión de Energía

Diputados/as integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública

Diputados/as integrantes de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados

Diputados/as integrantes de la Junta de Coordinación Política de la H. Cámara de Diputados

Coordinadores de los Grupos Parlamentarios de la H. Cámara de Diputados

Senadores/as integrantes Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Senadores/as integrantes de la Comisión de Energía

Senadores/as integrantes de la Comisión Especial de Cambio Climático

Senadores/as integrantes de la Mesa Directiva del Senado de la República

Senadores/as integrantes de la Junta de Coordinación Política del Senado de la República

Coordinadores de los Grupos Parlamentarios del Senado de la República

Estimados/as legisladores/as,

El martes 10 de abril de 2018 la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados aprobó el Proyecto de Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos. Este proyecto fue incluido para su discusión en el Orden del Día del Pleno de esta Cámara el 18 de abril.

Ante estos hechos, quienes suscribimos esta carta queremos externar nuestro rechazo a la aprobación de dicho proyecto en las condiciones actuales, a menos de quince días de que finalice este periodo de sesiones. Particularmente, encontramos que hay ciertos vacíos que ameritan contar con mayor tiempo para llevar a  cabo un análisis minucioso, participativo y amplio de la citada reforma, específicamente:

- La inciativa de reforma dictaminada por la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales tiene por objeto equiparar a dicho órgano administrativo desconcentrado con la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) y la Comisión Reguladora de la Energía (CRE), en su calidad de Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética (ORCME), lo que excede y se contrapone con la reforma constitucional en materia energética.

Esto debido a que el Constituyente Permanente hizo, en el marco de la Reforma Energética de 2013, una clara distinción entre la CNH, la CRE y la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, ya que expresamente estableció que: a) los primeros dos constituyen ORCME, creados con base en lo dispuesto en el párrafo octavo del artículo 28 constitucional; y, b) la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos es un órgano administrativo desconcentrado de la SEMARNAT, creado con base en el artículo décimo noveno transitorio del decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en Materia de Energía y, por lo tanto, por mandato constitucional no puede ser considerada como un órgano regulador del sector.

- Tal como lo establecen los estándares internacionales, las autoridades ambientales requieren contar con la autonomía e independencia suficiente para el cumplimiento de sus funciones y para asegurar que en sus decisiones primen criterios de protección ambiental. Por ello, nos preocupa que la reforma a la Ley presenta vacíos que pueden implicar que la toma de decisiones quede en manos de intereses partidistas y/o empresariales.

- La política ambiental en materia de hidrocarburos es un tema de la más amplia relevancia para el país, por lo que cualquier modificación a la misma debe garantizar un proceso democrático e incluyente de la sociedad en su conjunto que permita analizar la propuesta de reforma a profundidad y desde diferentes perspectivas.

- Tal y como lo establece el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) cualquier medida legislativa o administrativa que pueda afectar a los pueblos y comunidades indígenas debe ser consultada con los mismos, por lo que la reforma a la Ley de la Agencia debe garantizar el derecho a la consulta previa y al consentimiento libre e informado.

Por lo anteriormente expuesto, insistimos en que las comisiones dictaminadoras se tomen el tiempo necesario para hacer una revisión minuciosa del dictamen de mérito, mientras que en paralelo se abren espacios para la participación eficaz de la sociedad, siguiendo los principios y acciones de un parlamento abierto.

Atentamente,

Organizaciones de México:

#132 Ambiental

Agua para tod@s, agua para la vida

Alianza Mexicana Contra el Fracking

AMBIENTAM

Amigos de la sustentabilidad de Tampico, Madero y Altamira

Amigos del Río San Rodrigo

Asamblea de Pueblos Indígenas del Istmo en defensa de la tierra y territorio

Asociación Civil Selva y Laguna Bacalar

Asociación de Usuarios de Agua de Saltillo

Asociacion Ecologica Santo Tomás A.C,

Asociación Humanitaria Internacional Gilberto Bosques

Asociación por la Protección de la Tierra y el Bienestar de Epazoyucan A.C.

Asociación Potosina por la Dignidad Animal., A.C.

Balance Promoción para el Desarrollo y Juventud A.C.

Bicitekas A.C

Bios Iguana A.C

CartoCrítica, Investigación, Mapas y Drones para la Sociedad Civil

Causa Natura

Centro de Análisis y Acción en Tóxicos y sus Alternativas (CAATA)

Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria

Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez A. C. (Centro Prodh)

Centro de Información sobre Empresas y Derechos Humanos

Centro de Investigación y Capacitación Rural (CEDICAR)

Centro de lengua y cultura zoque, A.C.

Centro Nacional de Comunicación Social (CENCOS)

Centro para la Diversidad Biológica

Chihuahua vs Fracking

Coalición de Organizaciones Mexicanas por el Derecho al Agua (COMDA)

Colectivo de Abogad@s

Comité de Derechos Humanos de Tabasco A.C.

Comunidades Campesinas y Urbanas Solidarias con Alternativas (Comcausa)

Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible (CCMSS)

Consejo Ecológico de Participación Ciudadana de Coahuila Región Carbonífera (CEPACI)

Consejo Tiyat Tlali

Conservación Humana

Coordinadora de Organizaciones Campesinas e Indígenas de la Huasteca Potosina (COCIHP)

Coordinadora Regional de Acción Solidaria en Defensa de las Huastecas y el Totonacapan (Corason)

DECA Equipo Pueblo

El Barzón Chihuahua

El Barzón Nacional

El Observatorio de Conflictos Mineros de Zacatecas (OCMZac)

El Poder del Consumidor

Encuentro Ciudadano Lagunero

Espacio de Coordinación de Organizaciones Civiles sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales

Frente Amplio Ambientalista

Freshwater Action Network Mexico (FAN- Mex)

Fundación Arcoiris por el respeto a la diversidad sexual

Fundación Heinrich Böll – México

Fundar, Centro de Análisis e Investigación

Greenpeace México

Grupo de Estudios Ambientales

Guardianes de los Volcanes

Hij@s de la Tierra

Información Accesible y Rendición de Cuentas A.C.

Instituto de la Naturaleza y la Sociedad de Oaxaca, A. C.

Instituto Mexicano para el Desarrollo Comunitario, A.C. (IMDEC)

Laboratorio de Investigación en Desarrollo Comunitario y Sustentabilidad, LIDECS

LAVIDA La Asamblea Veracruzana de Iniciativas y Defensa Ambiental

Leave it in the Ground Initiative (LINGO)

Medio Ambiente y Sociedad

Miztontli Querétaro por el respeto a los animales, AC

Movimiento en Defensa de la Madre Tierra y la Vida

Movimiento Mexicano de Afectados por las Presas y en Defensa de los Ríos (MAPDER)

Mujer y Medio Ambiente A.C.

Mundo Verde

Naturaleza Animal., A.C.

No al Fracking en Nuevo León

No Fracking Tamaulipas

Nueva Constituyente Ciudadana y Popular en Nuevo León

Organización Mexicana para la Conservación del Medio Ambiente (OMCA)

Oxfam México

Periódico El Mañana de Nuevo Laredo

Procesos Integrales para la Autogestión de los Pueblos

Proyecto sobre Organización, Desarrollo, Educación e Investigación (PODER)

Radio Huayacocotla, de Fomento Cultural y Educativo

Red de Acción sobe Plaguicidas y sus Alternativas en México (RAPAM) A.C.

Red de Género y Medio Ambiente

Red Unidos por los Derechos Humanos

Revuelta Verde

Salvemos La Laguna Del Carpintero de Tampico

Senderos y Encuentros para un Desarrollo Autónomo Sustentable (Sendas AC)

SERAPAZ, Servicios para la Paz

Servicios Para una Educación Alternativa A.C. (EDUCA)

Tierra Fracturada

Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos “Todos los Derechos para Todas y Todos” (conformada por 84 organizaciones en 23 estados de la República mexicana):

Agenda LGBT (Estado de México); Alianza Sierra Madre, A.C. (Chihuahua); Asistencia Legal por los Derechos Humanos, A.C. (AsiLegal) (Ciudad de México); Asociación Jalisciense de Apoyo a los Grupos Indígenas, A.C. (AJAGI) (Guadalajara, Jal.); Asociación para la Defensa de los Derechos Ciudadanos “Miguel Hidalgo” (Jacala Hgo.); Bowerasa, A.C. “Haciendo Camino” (Chihuahua, Chih.); Casa del Migrante Saltillo (Saltillo, Coah.); Católicas por el Derecho a Decidir, A.C. (Ciudad de México); Centro “Fray Julián Garcés” Derechos Humanos y Desarrollo Local, A. C. (Tlaxcala, Tlax.); Centro de Apoyo al Trabajador, A.C. (CAT) (Ciudad de México); Centro de Derechos de la Mujeres de Chiapas (San Cristóbal de Las Casas, Chis.); Centro de Derechos Humanos “Don Sergio” (Jiutepec, Mor.); Centro de Derechos Humanos “Fray Bartolomé de Las Casas”, A. C. (San Cristóbal de Las Casas, Chis); Centro de Derechos Humanos “Fray Francisco de Vitoria O.P.”, A. C. (Ciudad de México); Centro de Derechos Humanos “Fray Matías de Córdova”, A.C. (Tapachula, Chis.); Centro de Derechos Humanos “Juan Gerardi”, A. C. (Torreón, Coah.); Centro de Derechos Humanos “Miguel Agustín Pro Juárez”, A. C. (Ciudad de México); Centro de Derechos Humanos de la Montaña, Tlachinollan, A. C. (Tlapa, Gro.); Centro de Derechos Humanos de las Mujeres (Chihuahua); Centro de Derechos Humanos de los Pueblos del Sur de Veracruz “Bety Cariño”, A.C. (Tatahuicapan de Juárez, Ver.); Centro de Derechos Humanos Digna Ochoa, A.C (Tonalá, Chis.); Centro de Derechos Humanos Paso del Norte (Cd. Juárez, Chih.); Centro de Derechos Humanos Toaltepeyolo (Orizaba, Veracruz); Centro de Derechos Humanos Victoria Diez, A.C. (León, Gto.); Centro de Derechos Humanos Zeferino Ladrillero (CDHZL) (Estado de México); Centro de Derechos Indígenas “Flor y Canto”, A. C. (Oaxaca, Oax.); Centro de Derechos Indígenas A. C. (Bachajón, Chis.); Centro de Investigación y Capacitación Propuesta Cívica A. C. (Propuesta Cívica) (Ciudad de México); Centro de Justicia para la Paz y el Desarrollo, A. C. (CEPAD) (Guadalajara, Jal.); Centro de los Derechos del Migrante (Ciudad de México); Centro de Reflexión y Acción Laboral (CEREAL-Guadalajara) (Guadalajara, Jal.); Centro Diocesano para los Derechos Humanos “Fray Juan de Larios”, A.C. (Saltillo, Coah.); Centro Juvenil Generando Dignidad (Comalcalco, Tabasco); Centro Kalli Luz Marina (Orizaba, Ver.); Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA) (Ciudad de México); Centro Mujeres (La Paz, BCS.); Centro Regional de Defensa de DDHH José María Morelos y Pavón, A.C. (Chilapa, Gro.); Centro Regional de Derechos Humanos “Bartolomé Carrasco”, A.C. (BARCA) (Oaxaca, Oax.); Ciencia Social Alternativa, A.C. KOOKAY (Mérida, Yuc.); Ciudadanía Lagunera por los Derechos Humanos, A.C. (CILADHAC) (Torreón, Coah.); Colectivo contra la Tortura y la Impunidad (CCTI) (Ciudad de México); Colectivo Educación para la Paz y los Derechos Humanos, A.C. (CEPAZDH) (San Cristóbal de Las Casas, Chis.); Comisión Ciudadana de Derechos Humanos del Noroeste (Mexicali, Baja California); Comisión de Derechos Humanos y Laborales del Valle de Tehuacán, A.C. (Tehuacán, Pue.); Comisión de Solidaridad y Defensa de los Derechos Humanos, A.C. (COSYDDHAC) (Chihuahua, Chih.); Comisión Independiente de Derechos Humanos de Morelos, A. C. (CIDHMOR) (Cuernavaca, Mor.); Comisión Regional de Derechos Humanos “Mahatma Gandhi”, A. C. (Tuxtepec, Oax.); Comité Cerezo (Ciudad de México); Comité Cristiano de Solidaridad Monseñor Romero (Ciudad de México); Comité de Defensa de las Libertades Indígenas (Palenque, Chis.); Comité de Defensa Integral de Derechos Humanos Gobixha A.C. (CODIGODH) (Oaxaca, Oax.); Comité de Derechos Humanos “Fr. Pedro Lorenzo de la Nada”, A. C. (Ocosingo, Chis.); Comité de Derechos Humanos “Sierra Norte de Veracruz”, A. C. (Huayacocotla, Ver.); Comité de Derechos Humanos Ajusco (Ciudad de México); Comité de Derechos Humanos de Colima No Gubermantal A. C. (Colima, Col.); Comité de Derechos Humanos de Comalcalco, A. C. (CODEHUCO) (Comalcalco, Tab); Comité de Derechos Humanos de Tabasco, A. C. (CODEHUTAB) (Villahermosa, Tab); Comité de Derechos Humanos y Orientación Miguel Hidalgo, A. C. (Dolores Hidalgo, Gto.); Comité de Familiares de Detenidos Desaparecidos “Hasta Encontrarlos”(Ciudad de México); Comité Sergio Méndez Arceo Pro Derechos Humanos de Tulancingo, Hgo A.C. (Tulancingo, Hgo.); Consultoría Técnica Comunitaria AC (CONTEC) (Chihuahua); El Caracol, A.C (Ciudad de México); Estancia del Migrante González y Martínez, A.C. (Querétaro, Qro.); Frente Cívico Sinaloense. Secretaría de Derechos Humanos (Culiacán, Sin.); Fundación para la Justicia y el Estado Democrático de Derecho (Ciudad de México); Indignación, A. C. Promoción y Defensa de los Derechos Humanos (Mérida, Yuc.);  Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia (Ciudad de México); Instituto Mexicano para el Desarrollo Comunitario, A. C. (IMDEC) (Guadalajara, Jal.); Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente. Programa Institucional de Derechos Humanos y Paz (Guadalajara, Jal.); Justicia, Derechos Humanos y Género, A.C. (Ciudad de México); La 72, Hogar-Refugio para Personas Migrantes (La 72) (Tenosique, Tabasco); Mujeres Indígenas por la Conservación, Investigación y Aprovechamiento de los Recursos Naturales, A. C. (CIARENA) (Oaxaca); Oficina de Defensoría de los Derechos de la Infancia A.C. (ODI) (Ciudad de México); Promoción de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PRODESCAC) (Estado de México); Proyecto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (ProDESC) (Ciudad de México); Proyecto sobre Organización, Desarrollo, Educación e Investigación (PODER) (Ciudad de México); Red Solidaria de Derechos Humanos, A.C. (Morelia, Michoacán); Respuesta Alternativa, A. C. Servicio de Derechos Humanos y Desarrollo Comunitario (San Luis Potosí); Servicio, Paz y Justicia de Tabasco, A.C. (SERPATAB) (Villahermosa, Tab.); Servicios de Inclusión Integral, A.C. (SEIINAC) (Pachuca, Hgo.); Tequio Jurídico A.C. (Oaxaca, Oax.); VIHas de Vida (Guadalajara, Jal.); Voces Mesoamericanas, Acción con Pueblos Migrantes AC (San Cristobal de las Casas, Chiapas).

Alerta Temprana Red, conformada por:

Liga Mexicana por la Defensa de los Derechos Humanos A.C. (Limeddh), Fundación Diego Lucero A.C., Asociación de Familiares de Detenidos Desaparecidos y Víctimas de Violaciones de Derechos Humanos en México (AFADEM FEDEFAM), Asociación Nacional de Abogados Democráticos (ANAD), el Observatorio Nacional de Prisiones México (ONP México), la Red Universitaria de Monitores de Derechos Humanos (RUMODH), el Centro de Derechos Humanos Coordinadora 28 de Mayo A.C., la Asociación de Derechos Humanos del Estado de México (ADHEM), Comité de Familiares de Personas desaparecidas en México, Alzando Voces y Comité de Defensa de Derechos Humanos CHOLOLLAN, Actuar Familiares contra la Tortura, Centro de Derechos Humanos “Antonio Esteban”, Asociación Canadiense por el Derecho y la Verdad (EN VERO), Frente Mexiquense en Defensa para una Vivienda Digna A.C., Frente Mexicano Pro Derechos Humanos, Zihuame.

 Organizaciones de otros países:

350.org, Argentina

Asamblea por el Agua de Allen, Argentina

Fundación para Estudio e Investigación de la Mujer, Argentina

Movimiento Argentina Sin Fracking, Argentina

Observatorio Petrolero Sur, OpSur, Argentina

Colectivo de Coordinación de Acciones Socio Ambientales (Colectivo CASA), Bolivia

Observatorio Boliviano de Cambio Climático y “Desarrollo” (OBCCD), Bolivia

Plataforma Boliviana frente al Cambio Climático, Bolivia

350.org, Brasil

COESUS Coalición Latinoamericana contra el Fracking por el Clima Agua y Agricultura Sustenible, Brasil

COESUS Coalizão Não FRACKING Brasil, pelo Clima Água e Vida, Brasil

FMA Fórum do Movimento Ambientalista, Brasil

Fórum dos Atingidos pela Indústria do Petróleo e Petroquímica nas Cercanias da Baia de Guanabara, Brasil

Instituto Internacional Arayara, Brasil

Fundación Terram, Chile

Alianza Colombia Libre de Fracking, Colombia

Corporación Defensora del Agua, Territorio y Ecosistemas (CORDATEC), Colombia

Center for International Environmental Law (CIEL), Estados Unidos

Food & Water Watch, Estados Unidos

Coordinación de ONG y Cooperativas, CONGCOOP, Guatemala

350.org, Paraguay

350.org, Perú

CooperAcción, Perú

Derecho, Ambiente y Recursos Naturales, DAR, Perú

ECODES, Perú

Red Peruana por una Globalización con Equidad (RedGE), Perú

350.org, Uruguay

Organizaciones Regionales:

350.org América Latina

Alianza Latinoamericana frente al Fracking

Asociación Interamericana para la Defensa del Ambiente (AIDA)

CLEPSA Centro Latinoamericano de Estudios Políticos, Sociales y Ambientales

Grupo de Financiamiento Climático para Latinoamérica y el Caribe (GFLAC)

Oilwatch Latinoamérica

Red de Educación Popular entre Mujeres de América Latina y el Caribe, REPEM

Organizaciones Globales:

Avaaz

Blue Planet Project

Firmas personales:

Rubén Albarrán, Francisco Javier Alejo, Marisol Anglés Hernández, David Barkin , Carmen Batalla Palacios, Lorenzo M. Bozada Robles, Claudia Campero Arena, Gonzalo Chapela, Martha de la Cruz Cúmez , Aroa de la Fuente López, Roberto de la Maza, María del Rosario Espinosa Martínez, Jacobo Espinoza Hilario, Luca Ferrari, Claudia Gómez Godoy, María González Valencia, Alicia Grayeb Grayeb, Aleida Hernández Cervantes, Octavio Klimek Alcaraz, Delia Montero, Jorge Eduardo Navarrete, Úrsula Oswald Spring, Alejandra Parás Castillo, Jorge Peláez Padilla, Silvia G. Quintero, Gustavo Rodríguez Elizarraras, Alberto Rojas Rueda, Gloria Patricia Sánchez Saucedo, Areli Sandoval, Caroline Schroeder, Alberto Serdán Rosales, Fabiola Sosa Rodríguez, Víctor Manuel Toledo, Blanca Velasco Striever, Sofía Isabel Viguri Gomez.