En los últimos años, diversas instituciones financieras internacionales, como el Grupo del Banco Mundial, el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo y otros bancos regionales de desarrollo e inversión, han acentuado cada vez más la importancia de la participación, la gobernanza efectiva y la rendición de cuentas para el desarrollo. Como ha sido señalado tanto por especialistas en derechos humanos como en desarrollo, el respeto a los derechos humanos y a la libertad de expresión, reunión y asociación es indispensable para un desarrollo participativo, sostenible y responsable[1].
En muchos de los países donde invierten las instituciones financieras internacionales (IFI), estos derechos se ven vulnerados por actos que incluyen desde la violenta represión de protestas y la criminalización de expresiones, hasta la aprehensión y detención arbitraria de defensores de derechos humanos, así como restricciones a las organizaciones de la sociedad civil (OSC)[2].
Global Witness identificó el año 2015 como el peor año en cuanto a la cantidad de homicidios de defensores de la tierra y el medioambiente, con 185 muertes en 16 países[3]. Este clima de violencia, intimidación y reducción de los espacios para la sociedad civil hace que sea prácticamente imposible una participación pública genuina en el desarrollo. También agrava considerablemente el riesgo de que las actividades financiadas por las IFI contribuyan a violaciones de derechos humanos o exacerben estos abusos[4].
En todas sus actividades, las IFI deben hacer todo lo posible dentro de sus atribuciones para contribuir a generar un entorno que propicie la participación pública y donde las personas tengan los medios necesarios para definir sus propias agendas de desarrollo y exigir que sus gobiernos, donantes, empresas y otros actores rindan cuentas. Las IFI deberían además asegurar que sus actividades no impliquen ni propicien violaciones de derechos humanos, lo cual incluye adoptar todas las medidas que permitan identificar y abordar riesgos para los derechos humanos en todas sus acciones.
Los actores que suscriben esta carta instamos a todas las instituciones financieras internacionales a garantizar que las actividades que financian respeten los derechos humanos y que haya espacios a través de los cuales las personas puedan participar en el desarrollo de los proyectos de las IFI y exigir que estas rindan cuentas, sin poner en riesgo su seguridad. Alentamos a las IFI a contribuir activamente al cumplimiento efectivo de los derechos de libertad de expresión, reunión y asociación, así como otros derechos humanos relacionados, incluidos los derechos económicos, sociales y culturales (DESC), en todas sus actividades.
Asimismo, exhortamos a los gobiernos que son accionistas de instituciones financieras internacionales a que apoyen activamente estas reformas en cada una de las IFI de las cuales son miembros.
Instamos a las instituciones financieras internacionales a realizar las siguientes acciones:
- Como parte de los compromisos a nivel de países y a nivel de proyectos, analizar de manera sistemática el contexto en el cual se manifiestan las libertades de expresión, reunión y asociación, y el efectivo ejercicio de otros derechos humanos que son cruciales para el desarrollo, así como las implicaciones para la eficacia del desarrollo y los resultados conseguidos por los proyectos. Incorporar este análisis a las estrategias de desarrollo y el diseño de proyectos en los países, entre otras cosas, identificando las acciones y medidas que serán adoptadas por la IFI y el cliente para abordar cualquier tipo de
- Formular e institucionalizar métodos creativos para posibilitar que las personas, incluidos grupos que sufren marginación y discriminación, puedan participar y expresarse libremente en proyectos de desarrollo financiados por las IFI que puedan afectarlas o que deberían beneficiarlas, sin riesgo de soportar
- Analizar y adoptar medidas en forma sistemática para mitigar los riesgos vinculados con proyectos que puedan afectar las libertades de expresión, reunión y asociación, y otros derechos humanos, como los derechos económicos, sociales y
- Adoptar políticas para asegurar que las inversiones en tecnología de la información y las comunicaciones no se utilicen para limitar la libertad de expresión ni violar obligaciones internacionales relativas a los derechos a la
- Desde las primeras etapas de la definición de un proyecto, y hasta después de concluida su ejecución, adoptar todas las medidas necesarias para mitigar el riesgo de cualquier tipo de amenazas, ataques o represalias contra miembros de la comunidad, trabajadores, activistas, periodistas, defensores de derechos humanos y organizaciones de la sociedad civil por participar en el desarrollo del proyecto, criticar o repudiar un proyecto o manifestarse de otro modo contra un proyecto (o ser percibido como detractor de este). Tales medidas deberían incluir: incorporar cláusulas para evitar represalias en contratos de préstamo y crear un sistema de respuesta urgente para actuar ante amenazas contra quienes critican
- Destacar sistemáticamente la importancia de los derechos de libertad de expresión, reunión y asociación para un desarrollo participativo, sostenible y con rendición de cuentas, en los diálogos con todos los niveles de gobierno y en las publicaciones relevantes de las IFI. En el supuesto de propuestas que pudieran implicar retrocesos para la protección de estos derechos, subrayar a los gobiernos el impacto adverso que tales propuestas podrían tener para la efectividad del desarrollo y las actividades de la IFI en el país.
- Con respecto a mecanismos de cumplimiento/rendición de cuentas: crear medidas para proteger el derecho de las personas a una reparación de daño, incluido el derecho a acudir libremente a los procesos de los mecanismos de rendición de cuentas de las IFI y participar activamente en estos; asegurar que las comunidades que probablemente resulten afectadas por un proyecto sepan que pueden acudir a los mecanismos de rendición de cuentas y quejas, y no teman por su seguridad; asignar a los mecanismos de rendición de cuentas las herramientas y las potestades necesarias para abordar situaciones en las cuales los reclamantes sufran represalias luego de haber participado o intentado utilizar un proceso de dichos mecanismos; y tomar previsiones para que las investigaciones sobre cumplimiento también examinen cualquier tipo de represalias tomadas contra quienes se oponen al proyecto y/o participan en el proceso del mecanismo.
Firmantes:
- 11.11. – Coalition of the Flemish North-South Movement, Belgium
- A Toda Voz, A.C., Mexico
- Accountability Counsel, United States
- ActionAid USA, United States
- Actions pour les Droits, l`Environnement et la Vie, Democratic Republic of Congo
- African Law Foundation (AFRILAW), Nigeria
- African Resources Watch (AFREWATCH), Democratic Republic of Congo
- Al-Noor Universal Foundation, Iraq
- Alternative ASEAN Network on Burma, Thailand
- Alyansa Tigil Mina (ATM), Philippines
- Amazon Watch, Regional
- American Jewish World Service, United States
- Amnesty International, International
- Anticorruption Business Council of the Kyrgyz Republic, Kyrgyz Republic
- Arabic Water Forum, Morocco
- Article 19, United Kingdom
- Asia Indigenous Peoples Pact, Regional
- Asian Forum for Human Rights and Development (FORUM – Asia), Regional
- Asociación Interamericana para la Defensa del Ambiente, Regional
- Assembly of AL-Inbithaq for Development & Economic Development, Iraq
- Association of Human Rights Defenders and Promoters- HRDP, Myanmar
- Association for Promotion Sustainable Development, India
- ASEAN Parliamentarians for Human Rights, Regional
- Atgaja, Lithuania
- Bank Information Center, United States
- BankTrack, Netherlands
- Bankwatch Romania, Romania
- Bantay Kita-Publish What You Pay, Philippines
- Bretton Woods Project, United Kingdom
- Buliisa Initiative for Rural Development Organisation (BIRUDO), Uganda
- Business and Human Rights Resource Center, International
- Business and Welfare Initiatives Ltd., Bangladesh
- CEE Bankwatch, Czech Republic
- Center for Bangladesh Studies, Bangladesh
- Center for Ecology and Sustainable Development, Serbia
- Center for Environmental Information and Education, Bulgaria
- Center for International Environmental Law, International
- Center for Studies and Economic Media, Yemen
- Centre for Research on Multinational Corporations – SOMO, Netherlands
- Centre for Transport and Energy, Czech Republic
- Centro Mexicano de Derecho Ambiental, A.C., Mexico
- Citizens for Justice, Malawi
- Columban Center for Advocacy and Outreach, United States
- Columbia Law School Human Rights Clinic, United States
- Commercial Media Center, Iraq
- Conectas Direitos Humanos, Brazil
- Conseil régional des organisations non gouvernementales de développement, Democratic Republic of Congo
- Cotton Campaign, International
- Counter Balance, Czech Republic
- Crude Accountability, United States
- Derechos Humanos y Medio Ambiente, Peru
- Due Process of Law Foundation, International
- EarthRights International
- EcoLur Informational NGO, Armenia
- Eco – sense, Macedonia
- Egyptian Center of Civil and Legislative Reform, Egypt
- Egyptian Center for Economic and Social Rights, Egypt
- Empower India, India
- Equitable Cambodia, Cambodia
- Estonian Green Movement, Estonia
- European Center for Not-for-Profit-Law, Hungary
- Fédération internationale des ligues des droits de l’Homme, International
- For the Earth (Ze Zemiata), Bulgaria
- FOCO Foro Ciudadano de Participación por la Justicia y los Derechos Humanos, Argentina
- Forum of Dialogue and Partnership for Development, Egypt
- Foundation for the Conservation of the Earth, Nigeria
- Foundation for Environmental Rights, Advocacy and Development (FENRAD), Nigeria
- Friends of the Earth – CEPA, Slovakia
- Friends of the Earth U.S., United States
- Front Line Defenders, Regional
- Fundación Ambiente y Recursos Naturales, Argentina
- Fundacion MaderaVerde, Honduras
- Fundar, Centro de Análisis e Investigación, Mexico
- FUNDEPS, Argentina
- Gender Action, United States
- Governance and Social Accountability Tunisia, Tunisia
- Greater Active Reconstruction & Justice Action Network-Nepal, Nepal
- Green Action (Zelena Akcija), Croatia
- Green Alternative, Georgia
- Greenpeace, International
- Guatemala Human Rights Commission, United States
- Jamaa Resource Initiatives, Kenya
- Jewish World Watch, United States
- JONCTION, Senegal
- Habi Center for Environmental Rights, Egypt
- Hann Baykeeper Waterkeeper Alliance, Senegal
- Heinrich Böll Stiftung, Germany
- Hnuti DUHA, Czech Republic
- Human Rights Watch, International
- Inclusive Development International, United States
- Indigenous Women League Nepal, Nepal
- International Accountability Project, International
- International Labor Rights Forum, International
- International Rivers, International
- Institut de Recherche en Droits Humains (IRDH), Democratic Republic of Congo
- Inspirator Muda Nusantara, Indonesia
- ITDP, Mexico
- Just Associates (JASS), International
- KATRIBU Kalipunan ng Mga Katutubong Mamamayan ng Pilipinas, Philippines
- Khpal Kore organization(KKO), Pakistan
- Krityan and UNESCO Club Jamshedpur, India
- Latvian Green Movement, Latvia
- L’Observatoire d’Etudes et d’Appui à la Responsabilité Sociale et Environnementale, Democratic Republic of Congo
- Livelihood and Environment Ghana (LEG), Ghana
- Lumière Synergie pour le développement, Senegal
- Maison de Mines du Kivu, Democratic Republic of Congo
- Maryknoll Office for Global Concerns, United States
- Naga Peoples Movement for Human Rights (NPMHR), Nagaland / India
- Narasha Community Development Group, Kenya
- National Ecological Centre of Ukraine, Ukraine
- National Society of Conservationists – Friends of the Earth Hungary
- NGO Forum on ADB, Philippines
- Observatoire Gouvernance et Paix, Democratic Republic of Congo
- Oil Workers’ Rights Protection Public Union, Azerbaijan
- Oil Workers’ Rights Protection Organization Public Union Azerbaijan
- Ong hadassa, Gabon
- Ong croissance saine environnement, Gabon
- Oxfam International, United Kingdom
- OT Watch, Mongolia
- Participatory Research Action Network, Bangladesh
- Phenix Center Jordan, Jordan
- Polish Green Network Poland
- Press Freedom Advocacy Association, Iraq
- Project on Organizing, Development, Education and Research (PODER), Regional
- Protection International, Belgium
- Proyecto Tarahumara Sustentable, Mexico
- Radanar Ayar Rural Development Association, Myanmar
- Rencontre Africaine pour la Défense des Droits de l’Homme (RADDHO), Senegal
- Réseau sénégal des défensurs des Droits humains (RSDD), Senegal
- Réseau Camerounais des Organisations des Droits de l’Homme, Cameroon
- Responsible Sourcing Network, United States
- Sakhalin Environmental Watch, Russia
- Sawit Watch, Indonesia
- Seeds – India, India
- Sisters of Mercy of the Americas’ Institute Justice Team, International
- Social Justice Connection, Canada
- Sursiendo, Comunicación y Cultura Digital, Mexico
- Sustainable Development Foundation, Thailand
- TAKKOM JERRY Polyvalence Culturelle et Environnementale, Senegal
- The Gate of Culture and Development, Morocco
- Tunisian Association of Transparency in Energy and Mines (ATTEM), Tunisia
- Uganda Land Alliance, Uganda
- Urgewald, Germany
- Youth Federation of Indigenous Nationalities Nepal, Nepal
- Zo Indigenous Forum Mizoram, India
1 Daniel Kaufmann, “Human Rights, Governance, and Development: An empirical perspective”, en World Bank Institute, Development Outreach, octubre de 2006, http://siteresources.worldbank.org/EXTSITETOOLS/Resources/KaufmannDevtOutreach.pdf, págs. 15- 20; Hans-Otto Sano, “Development and Human Rights: The Necessary, but Partial Integration of Human Rights and Development”, Human Rights Quarterly, vol. 22.3 (2000), págs. 734-52.
2 Amnistía Internacional, “La situación de los derechos humanos en el mundo 2015/2016”, 2016, https://www.amnesty.org/es/latest/research/2016/02/annual-report-201516/; Civicus, “State of Civil Society Report 2016,” Junio de 2016, http://www.civicus.org/images/documents/SOCS2016/summaries/SoCS-full-review.pdf. Resumen Ejecutivo en español: http://www.civicus.org/images/SOCSExecutiveSummaryESP.pdf
3 Global Witness, “En terreno peligroso”, junio de 2016. https://www.globalwitness.org/en/reports/terreno-peligroso/
4 Human Rights Watch, “Bajo su propia responsabilidad: Represalias contra detractores de proyectos del Banco Mundial”, 22 de junio de 2015, https://www.hrw.org/report/2015/06/22/your-own-risk/reprisals-against-critics-world-bank-group-projects; Oxfam International, “The Suffering of Others: The human cost of the International Finance Corporation’s lending through financial intermediaries”, https://www.oxfam.org/sites/www.oxfam.org/files/file_attachments/ib-suffering- of-others-international-finance-corporation-020415-en.pdf.
Más información en: http://rightsindevelopment.org/
