En junio de 2013 sesionó por primera ocasión el Consejo Ciudadano del Instituto Nacional de Migración, siendo el único espacio formal de participación ciudadana con el Instituto Nacional de Migración. Desde entonces y hasta febrero de 2015 el consejo sesionó 8 ocasiones y logró 61 acuerdos, de los cuales se han cumplido 55. El Consejo estuvo presidido por dos años por Rodolfo Córdova Alcaraz, que en la 3ª sesión ordinaria del 6 de agosto de 2015 presentó su informe de rendición de cuentas al frente del mismo.
El informe da cuenta de los cambios en el contexto y en el escenario político desde que iniciaron los trabajos a mediados de 2013. Destaca elementos profundamente contradictorios: al tiempo de que existe un instrumento de política pública que mandata a 45 dependencias federales a realizar alguna acción de política enfocada en el bienestar de las y los migrantes, el Programa Especial de Migración; hemos sido testigos de un reforzamiento de los controles migratorios como nunca antes visto.
Posteriormente, se da cuenta de los principales logros de proceso y de resultado. En la primera categoría se destacan seis: A) Actas de las sesiones que sintetizan las discusiones del Consejo, B) Acuerdos logrados en las sesiones y debidamente enumerados, C) Lineamientos internos de trabajo, D) Micrositio del Consejo Ciudadano del INM, E) Participación en el Consejo Consultivo de Política Migratoria de SEGOB y F) Mecanismos de trabajo del CCINM: comisiones y grupos temáticos.
En lo que se refiere a los logros de impacto, destacan cinco: A) Proceso de selección de consejeras y consejeros, B) Programa Temporal de Regularización Migratoria, C) acciones relacionadas con niñez migrante, en particular el piloto de no detención de niñas y niños, D) la Propuesta de un anexo para migrantes en el Presupuesto de Egresos de la Federación y E) la Atención y resolución de casos directamente desde la Presidencia.
Finalmente, el Presidente plantea las siguientes recomendaciones:
Propuestas para el Consejo Ciudadano del INM
- Dialogar y trabajar con migrantes, sus familias y abrirles espacios de interlocución.
- Sostener los acuerdos logrados e implementar aquellos pendientes.
- Elaborar una propuesta para la expedición de visas por razones humanitarias.
- Elaborar propuesta de mecanismos de coordinación y trabajo entre el CCINM y el CCSEGOB.
- Dar seguimiento a las renovaciones de consejeros y consejeras de manera transparente.
Propuestas para el Instituto Nacional de Migración
- Cumplir los acuerdos del CCINM pendientes.
- Difundir el trabajo del CCINM.
- Trabajar a nivel estatal con la sociedad civil.
- Realizar un protocolo de uso de la fuerza con enfoque de derechos humanos.
- Incluir indicadores de derechos humanos en el Plan Anual de Trabajo.
- Echar a andar a la Dirección General de Asuntos Internos.
- Redoblar los esfuerzos para apoyar a personas mexicanas deportadas.
Propuestas para el Secretario de Gobernación
- Crear una política de asilo y refugio digna del Estado mexicano.
- Impulsar una estrategia nacional para la implementación del Programa Especial de Migración 2014 – 2018, que incluya como elemento nodal los recursos presupuestarios necesarios.
- Ampliar el Programa Temporal de Regularización Migratoria (PTRM) hasta diciembre de 2018.
- Transparentar y difundir los trabajos del CCSEGOB.
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