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La deuda externa comienza a transparentarse: SHCP pública información sobre préstamos con organismos financieros internacionales

  • La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) recientemente hizo pública información sobre los préstamos para el desarrollo que tiene México con organismos financieros internacionales (OFIs)
  • Los préstamos con los OFIs representan el 29% de la deuda pública externa de México, por lo que es un avance importante que la SHCP haya publicado información relacionada a dichos créditos
  • Fundar ha insistido en la necesidad de transparentar estos recursos públicos y permitir la participación informada de la ciudadanía en las decisiones públicas

Por primera vez, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) publicó información sobre los préstamos internacionales que México tiene vigentes con el Banco Mundial (BM) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) como parte del Paquete Económico para 2017. Asimismo, también se hicieron públicos los montos y el destino de las donaciones que el país tiene y que provienen de estos dos organismos financieros internacionales (OFIs). Esta información se encuentra en la sección de datos abiertos del portal de Transparencia Presupuestaria de la SHCP.

Todos los años, el gobierno mexicano negocia préstamos para el desarrollo con OFIs, los cuales son recursos públicos que forman parte de los ingresos del país y que al ser operaciones de crédito estos compromisos serán pagados a futuro a través de los impuestos. Estos recursos representan el 29% de la deuda pública externa.[1] Actualmente, México es de los principales países prestatarios de estos OFIs: ocupa el segundo lugar en el BM, con el 9.3% de la cartera total de proyectos de este Banco para el año fiscal 2015;[2] y el primer lugar del BID, con el 14% de los desembolsos totales del Banco en 2015.[3]

Desde hace poco más de seis años, Fundar ha insistido en la necesidad de transparentar estos recursos públicos con el fin de monitorear su ejecución, evitar un mal manejo de los mismos y permitir la participación informada de la ciudadanía en las decisiones públicas; así como para evaluar los resultados que deberían de reflejarse en cambios en la vida cotidiana de las personas que viven en pobreza en nuestro país.

El avance en la publicación de esta información por parte de la SHCP es resultado de las propuestas para el fortalecimiento del Presupuesto 2017 elaboradas por el Colectivo PESO, así como de la publicación del documento de Fundar titulado “Diagnóstico sobre la transparencia de los préstamos para el desarrollo en México“, en donde se evalúa la transparencia de estos recursos, y entre cuyas recomendaciones se identificó la necesidad de que el gobierno haga del conocimiento público la información relativa a los préstamos para el desarrollo a través de su portal de transparencia presupuestaria.

Reconocemos este primer paso para transparentar parte de la deuda externa del país, en particular sobre los préstamos provenientes de OFIs porque consideramos que la información es de gran utilidad; sin embargo, falta garantizar lo siguiente:

  • La continuidad de la publicación de esta información;
  • La Información sobre los préstamos que se han tenido previamente al año fiscal en curso; y
  • La divulgación de información como: los documentos que el gobierno elabora durante todo el ciclo del proyecto (identificación, preparación, evaluación, negociación y aprobación, implementación y supervisión, cierre y evaluación), los cuales entrega al Banco con el que negocia cada préstamo.

En Fundar, seguiremos involucrados en los procesos de revisión y creación de políticas del BM y del BID, como por ejemplo las políticas de: Acceso a la Información (PAIs), los mecanismos de queja (Panel de Inspección y Mecanismo Independiente de Consulta e Investigación, MICI), los instrumentos de préstamo, las salvaguardas (sociales y ambientales) y las de los Consejos de Sociedad Civil (en el caso del BID, el ConSoc), entre otros procesos.

Para mayor información, favor de contactar a:

Mariana González, investigadora del área de Transparencia y Rendición de Cuentas

[email protected]

55543001 ext. 123

Para mayor información

http://fundar.org.mx/diagnostico-sobre-la-transparencia-de-los-prestamos-pa…

[1] SHCP. Plan Anual de Financiamiento 2016. Disponible en http://finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/paf/paf_2016.pdf

[2] Moody’s Investors Service. Credit Analysis. IBRD (World Bank). Supranational. Febrero 19 de 2016. p. 5. Disponible en http://treasury.worldbank.org/cmd/pdf/Moodys_IBRD_Report_2016.pdf

[3] Banco Interamericano de Desarrollo. Informe Anual 2015, p. 10. Disponible en https://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/7554/Banco-Interamericano-de-Desarrollo-informe-anual-2015-Resena-del-ano.pdf?sequence=15