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La federación y las entidades federativas aún deben reducir privilegios fiscales

Ciudad de México, 6 de marzo de 2020.- El día de hoy fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la reforma al artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para prohibir la condonación de impuestos. Desde Fundar, Centro de Análisis e Investigación consideramos que esta reforma representa un paso muy importante para impedir que en el futuro se otorguen privilegios fiscales a los grandes contribuyentes.  Sin embargo, para que la reforma constitucional cumpla su objetivo, aún es necesario que la federación y las entidades federativas modifiquen sus normas tributarias para prohibir expresamente la condonación generalizada de impuestos, además de eliminar otro tipo de beneficios fiscales que se concentran en las empresas y personas físicas más ricas.

 

La implementación efectiva de la reforma constitucional requiere modificar las normas tributarias a fin de establecer que el Poder Legislativo no podrá diseñar programas masivos de condonación de impuestos, y que únicamente el Ejecutivo podrá hacer uso de dicha facultad de manera provisional cuando ello sea necesario para apoyar a la población afectada por un desastre natural o una emergencia económica.  En estos casos, de cualquier manera, este tipo de medidas podría utilizarse siempre y cuando: a) se acredite que serán implementadas como una medida excepcional y para alcanzar un fin constitucionalmente permitido; b) se aporten elementos que evidencien su idoneidad y necesidad; y c) se demuestre que los beneficios económicos y sociales serán mayores a los costos recaudatorios asociados a la condonación de impuestos.

 

Para contar con un sistema fiscal más justo, también es necesario que otro tipo de beneficios fiscales se revisen a profundidad y se evalúe la pertinencia de eliminar aquellos que favorecen a contribuyentes de mayores recursos. A nivel federal, actualmente existen 103 beneficios fiscales que representan una pérdida recaudatoria para la federación del 3.4 % del PIB; muchos de estos beneficios se concentran injustificadamente en las personas y empresas de mayores recursos.  A nivel local, resulta indispensable que los gobiernos locales comiencen a rendir cuentas sobre la situación de los beneficios fiscales vigentes. Fundar hace un llamado a la federación y las entidades federativas a revisar sus marcos tributarios a fin de eliminar de raíz la política de privilegios fiscales, y reafirma la necesidad de discutir una reforma fiscal progresiva que contribuya a disminuir la concentración extrema de riqueza.

 


Para más información:

Mariana Gurrola Y.

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