Nota metodológica: ¿A dónde se va el presupuesto?

La plataforma ¿A dónde se va el presupuesto? presenta tablas y gráficas interactivas sobre el presupuesto público federal en México desde sus distintas clasificaciones. La información utilizada es de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (shcp) y considera el presupuesto aprobado de 2019 a 2025. Las bases de datos de la shcp se encuentran disponibles en: https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/Datos-Abiertos Antes de usar la plataforma, ten en cuenta lo siguiente:

a)

Para abrirla en una nueva ventana, haz clic en el ícono ubicado en la barra de menú en la esquina inferior derecha.

b)

Si los miles en las cifras aparecen separados por puntos en lugar de comas (por ejemplo, 124.456.789,0), debes cambiar el idioma preferente de tu navegador a Español (México) o Español (Latinoamérica). Puedes hacerlo en la configuración de tu navegador (Chrome, Safari, Edge, etc.). Esto ajustará la división de las cifras al formato correcto: 123,456,789.0.

Cifra en millones de pesos × 1,000,000 = Cifra en pesos

c)

En esta plataforma encontrarás la columna Variación %, que muestra el porcentaje de cambio del año en curso en comparación con el año anterior. Para calcular la tasa de variación real entre cualquier otro par de años, utiliza la siguiente fórmula:

Tasa de Variación real = [(Valor Final – Valor Inicial) / Valor Inicial] x 100
Por ejemplo, la variación del PEF 2024 respecto de PEF 2019:
Tasa de Variación real = [(pef 2024 – PEF 2019) / PEF 2019] x 100

Valor real o valor nominal

Estos botones permiten ajustar cómo se muestran los montos. Al seleccionar “Nominal,” los montos se presentan en pesos que no se ajustaron por la inflación). Al seleccionar “Real”, los montos se presentan en pesos ajustados al último año de análisis, usando datos del Inegi y los Criterios Generales de Política Económica. Se recomienda utilizar los montos reales para hacer comparaciones entre años.

Datos y descarga

Todos los montos corresponden al presupuesto aprobado y se obtienen del Presupuesto de Egresos de la Federación (pef). Las cifras están expresadas en millones de pesos para facilitar su lectura. La descarga de datos puede ser en formato csv y Excel.

Neteo o ¿por qué los datos de la plataforma no coinciden con los de shcp?

Al realizar cálculos en la plataforma, es posible que los datos no coincidan con los de la shcp debido a la doble contabilidad o duplicación de gastos en el pef, lo que se conoce como neteo. Por esta razón, es importante tratar estos datos adecuadamente.

El neteo se conforma por: a) aportaciones issste; y, b) subsidios, transferencias y apoyos fiscales a las entidades de control directo y empresas productivas del Estado.

De acuerdo con el Anexo 9 del Manual de Programación y Presupuesto 2025, el neteo se compone de los siguientes elementos:

Secciones de la plataforma

Análisis general

Muestra el gasto general aprobado para el último año, desglosado en gasto neto total, gasto programable y gasto no programable. Con base en el artículo 2 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (lfprh):

El gasto neto total es la totalidad de las erogaciones aprobadas en el pef con cargo a los ingresos previstos en la Ley de Ingresos.

El gasto programable corresponde a los recursos destinados a proporcionar bienes y servicios públicos a la población, como salud, educación, infraestructura.

El gasto no programable abarca el dinero asignado a obligaciones, como pagos pendientes de años anteriores; el pago de intereses, comisiones y otros conceptos relacionados con la deuda; y los recursos transferidos a entidades federativas y municipios mediante participaciones federales.

Las cifras se presentan en millones de pesos, como porcentaje del pib y como porcentaje del gasto neto total.

Todos los montos corresponden al presupuesto aprobado y se obtienen del Presupuesto de Egresos de la Federación (pef). Las cifras están expresadas en millones de pesos para facilitar su lectura. La descarga de datos puede ser en formato csv y Excel.

Clasificación administrativa

Los datos se presentan según la clasificación administrativa, desglosados por ramos, unidades responsables y programas presupuestarios.

De acuerdo con el Manual de Programación y Presupuesto 2025, la clasificación administrativa identifica el ramo y/o el sector, y las unidades responsables que realizan gasto público federal a través de los programas presupuestarios, con cargo al Presupuesto de Egresos de la Federación.

En otras palabras, esta clasificación responde a la pregunta: ¿quién gasta?

Esta clasificación considera el gasto programable, el gasto no programable y el neteo.

Clasificación económica

En este apartado se muestran los datos desglosados por gasto de inversión y gasto corriente. Los capítulos del gasto son los siguientes:
• 1000 Servicios personales
• 2000 Materiales y suministros
• 3000 Servicios generales
• 4000 Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas
• 5000 Bienes muebles, inmuebles e intangibles
• 6000 Inversión pública
• 7000 Inversiones financieras y otras provisiones
• 8000 Participaciones y aportaciones
• 9000 Deuda pública

De acuerdo con el Manual de Programación y Presupuesto 2025, la clasificación económica organiza las previsiones de gasto según su naturaleza y propósito económico, como sueldos y salarios, bienes y servicios, transferencias o gastos de capital. Esta clasificación responde a la pregunta: ¿en qué se gasta?

Esta clasificación considera el gasto programable sin neteo.

Clasificación funcional

Los datos se presentan desglosados por funciones, subfunciones y programas presupuestarios.

De acuerdo con el Manual de Programación y Presupuesto 2025, la clasificación funcional agrupa los gastos de acuerdo con los propósitos u objetivos socioeconómicos que persiguen los entes públicos, ya sea desarrollo social, desarrollo económico y gobierno. Esta clasificación responde a la pregunta: ¿para qué se gasta?

Esta clasificación considera el gasto programable sin el neteo.

Gasto federalizado

Los anexos transversales son herramientas de transparencia que agrupan programas presupuestarios para identificar y cuantificar la proporción de recursos públicos asignados a grupos específicos de la población o a problemáticas nacionales.

Conforme a la lfprh estos anexos del presupuesto incluyen programas, componentes y/o unidades responsables que destinan recursos a obras, acciones y servicios en sectores como: Igualdad entre Mujeres y Hombres; Atención de Niños, Niñas y Adolescentes; Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indígenas; Desarrollo de los Jóvenes; Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable; Programa de Ciencia, Tecnología e Innovación; Estrategia Nacional para la Transición Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la Energía; Atención a Grupos Vulnerables; los Recursos para la Mitigación de los efectos del Cambio Climático; y Anticorrupción.

Análisis temáticos

Presenta información seleccionada por el equipo de Fundar sobre temas relacionados con la garantía de derechos humanos. Esto incluye, por ejemplo, información del presupuesto asignado al ramo de cultura, el anexo transversal de cambio climático, género, pueblos indígenas, así como los programas y proyectos prioritarios del gobierno. Los datos son de la shcp.

Esta plataforma fue desarrollada por Fundar, Centro de Análisis e Investigación con insumos de Alex Moreno responsable del Laboratorio de Análisis y Automatización Presupuestario laap.

La plataforma es pública, puedes ingresar directamente en
https://fundar.org.mx/analiza-el-presupuesto/ o a través de nuestro sitio https://fundar.org.mx/

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