Alentador resultado para México en el OBI; aún falta mayor transparencia presupuestaria y participación ciudadana
El IBP y Fundar recomiendan que México amplíe la participación pública en la elaboración del presupuesto.
México incrementa en nueve puntos porcentuales de acuerdo al resultado anterior.
El reto es no dar pasos atrás y seguir avanzando.
Es necesaria una mejor rendición de cuentas, así como considerar el desempeño y los resultados de los programas e instituciones antes de asignar presupuestos.
Ciudad de México.- En conferencia de prensa, Fundar, Centro de Análisis e Investigación, presentó los resultados para México del Índice de Presupuesto Abierto 2012. Al evento asistieron Fernando Galindo Favela, Subsecretario de Egresos de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, Benjamín Fuentes, Secretario Técnico del Auditor Superior de la Federación, y Miguel Pulido, Director Ejecutivo de Fundar.
México obtuvo una calificación de 61 puntos en una escala del 1 al 100 en el reciente resultado del índice de presupuesto abierto de 2012. [Consulta el micrositio aquí]
El Índice de Presupuesto Abierto u Open Budget Index (OBI) es un instrumento comparativo que nos permite tener un parámetro internacional para medir la transparencia presupuestaria en el mundo. Lo coordina el International Budget Partnership (IBP) con base en evidencias documentadas y criterios objetivos que evalúan el alcance con el que los gobiernos de 100 países ofrecen a la ciudadanía la información relacionada con el gasto público.
México es el país mejor evaluado de Centro América y el Caribe. La calificación de 61 puntos indica que existe suficiente información publicada sobre las finanzas públicas del Estado mexicano durante el ciclo presupuestario. Los ocho documentos que el IBP considera en la evaluación del OBI son los siguientes:
1. Documento preliminar del presupuesto
2. Propuesta de presupuesto del ejecutivo
3. Presupuesto aprobado
4. Presupuesto ciudadano
5. Informes entregados durante el año
6. Revisión de mitad de año
7. Informe de fin de año
8. Informe de Auditoria
Por su parte, Diego de la Mora, Coordinador del Área de Presupuestos y Políticas Públicas de Fundar, felicitó al gobierno por el avance en la calificación. Sin embargo, también hizo un llamado enérgico para que se continúe publicando información y mejorando la calidad de la que se encuentra publicada. Recordó que el Índice mide la información publicada hasta diciembre de 2011 y que, por tanto, el nuevo gobierno tiene la oportunidad de redoblar esfuerzos para que México pueda estar en la lista de países que publican una cantidad extensa de información presupuestaria.
Sin embargo, Diego de la Mora lamentó que se sigan presentando presupuestos inerciales que no consideran los informes de auditoría ni los indicadores de desempeño de los programas públicos e instituciones al asignar presupuestos, pese a que la ley señala que nuestro sistema de asignación se basa en resultados.
A pesar del incremento en nueve puntos porcentuales de acuerdo al resultado anterior, hay recomendaciones precisas en el Índice de Presupuesto Abierto para que México mejore en transparencia presupuestaria. Se detallan a continuación:
- Producir y publicar una revisión de las finanzas públicas a mitad del ejercicio fiscal
- Aumentar la exhaustividad de información publicada en del documento preliminar
- Aumentar la exhaustividad de la propuesta presupuestaria del ejecutivo
- Mejorar la calidad del Presupuesto ciudadano
- Aumentar la exhaustividad del Informe de fin de año
- Mejorar la calidad de los Informes de Auditoria
La SHCP, a través del Subsecretario de Egresos, Fernando Galindo Favela, resaltó el trabajo que ha venido realizando Fundar sobre este Índice y señaló que “México ha dado pasos importantes para construir una estrategia integral para acercar cada vez más al ciudadano un modelo transparente, consensado y con mecanismos innovadores de rendición de cuentas sobre el ejercicio del gasto público en sus diferentes etapas”.
Además, reiteró que durante la presente administración se continuará con la profundización de la transparencia atendiendo los retos pendientes, y buscando siempre que tenga un mayor impacto en la calidad del gasto y beneficios en la sociedad.
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