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Régimen de transparencia

Del 31 de octubre al 1 de noviembre de este año tuvo lugar en Londres la Cumbre Anual de la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA), u Open Government Partnership (OGP) en inglés. Esta Alianza vio la luz en 2011, cuando varios países (entre los que se encontraba México) se dieron a la tarea de mejorar la transparencia, el acceso a la información, la rendición de cuentas y la participación e innovación en la gestión pública, a través de la colaboración entre gobiernos y sociedad civil. Para ello, la AGA estableció la creación por parte de los diferentes países de Planes de Acción nacionales, en los cuales se establecieran una serie de compromiso...
A partir del Tratado de Libre Comercio de América del Norte la política de subsidios al campo de México, a cargo de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), se revisó y modificó. Bajo el argumento de evitar dejar desprotegidos a los campesinos y campesinas mexicanas en la libre competencia con los subsidios y el volúmen de producción de Estados Unidos y Canadá, la política rural mexicana se centró en transferencias directas de recursos. A pesar de estas medidas y del incremento de recursos que se ha destinado para los subsidios, el gobierno federal lleva décadas sin atender de fondo la desigualda...
Se dice que el presupuesto refleja las prioridades del gobierno; sin embargo, esta afirmación hay que tomarla con cautela, pues no siempre es cierta o al menos es más engañosa de lo que parece. Por principio de cuentas hay dos aspectos que se deben considerar. Primero, que algunas expresiones contenidas en los documentos presupuestarios son ambiguas e indefinidas, lo que se presta a cierta distorsión entre la prioridad supuestamente señalada y el destino final del gasto. Segundo, que ciertos instrumentos de presupuestación, como el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural (PEC) —el instrumento de presupuestación del sector—, suelen...
Si todo resulta como lo tiene planeado el Ejecutivo Federal, este domingo 8 de septiembre se habrá presentado, junto con el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2014, la propuesta de reforma hacendaria. Aunque en las últimas semanas se han debatido distintas propuestas de reforma, todo parece indicar que hay consenso sobre la necesidad de aumentar los ingresos del gobierno. Esta postura es correcta: México es uno de los países que menos impuestos recauda entre los países de la OCDE y de América Latina. Desde hace 30 años, los ingresos petroleros han sustituido a buena parte de la recaudación fiscal como fuente de recursos para ...
Última llamada a diputadas y diputados del PRI y PRD para que aprueben una Reforma de Transparencia que amplíe la protección del derecho de acceso a la información en México *Haydeé Pérez Garrido, coordinadora de transparencia y rendición de cuentas de Fundar, transcribe textual el pronunciamiento del Colectivo por la Transparencia y México Infórmate: Si bien la transparencia y el derecho de acceso a la información son temas relativamente recientes en nuestro país, la ruta transitada se ha caracterizado por avanzar de manera progresiva en esta agenda. Cuenta de ello son los avances al marco normativo en materia de transparencia que han venido s...
Desde hace años, víctimas de violaciones a derechos humanos, organizaciones civiles y académicos han denunciado los abusos del Ejército y la falta de controles adecuados para que rindan cuentas de sus actos. En consecuencia, han exigido que haya más transparencia, que el presupuesto del Estado se destine menos a temas de seguridad nacional y más al beneficio social, y que nuestras fuerzas armadas se supediten a órganos civiles. Esto pretende fortalecer la democracia y evitar un Estado autoritario. Uno de esos controles tiene su expresión toral en la pregunta sobre quién investiga y juzga a los militares por las violaciones a derechos humanos –de...
En diciembre pasado, después de un proceso abierto de consulta e inclusión de la participación ciudadana, el Senado de la República aprobó de manera unánime la Iniciativa de reforma constitucional en materia de transparencia. En esta iniciativa quedaron asentados elementos necesarios e indispensables para atajar retos en materia de transparencia y garantía del derecho de acceso a la información (DAI) que desde hace tiempo se han hecho evidentes. Actualmente, el órgano garante de la transparencia a nivel federal, el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI), es autoridad solamente para el poder Ejecutivo. Los Poder...
El lunes 8 de julio, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público difundió un comunicado donde afirma que al cierre del primer semestre de 2013, las dependencias del gobierno federal habían ejercido el 99.1% de su presupuesto. Lo anterior contrasta con lo que había publicado la misma SHCP en su primer informe trimestral de 2013, en el que se detectaron subejercicios por 44,101 millones de pesos (de los cuales 40,506 millones correspondían a gasto programable). La información que provee Hacienda para dichos subejercicios es escueta. En la siguiente tabla se observa cuáles son las explicaciones que describe el informe trimestral para explicar que el ...
En días pasados, un conjunto de organizaciones de la sociedad civil preocupadas por los avances democráticos en materia de transparencia y rendición de cuentas hicieron llegar una carta al Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, Coordinador de la bancada del Partido Revolucionario Institucional (PRI) de la LXII Legislatura, para expresar su preocupación sobre la opacidad y regresividad que ha caracterizado la discusión de la Reforma Constitucional en materia de Transparencia en la Cámara de Diputados. La carta llama la atención sobre las reservas presentadas por el PRI, que no sólo detienen el proceso de aprobación de la Reforma —a pesar del comp...
Por lo menos una vez cada sexenio la discusión política en México tiende a gravitar hacia uno de los temas fundamentales de la agenda pública: la reforma hacendaria. México es un país con una de las tasas de recaudación más bajas con relación a su producto interno bruto (PIB). Ostenta el nada presumible último lugar en términos de recaudación de la Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo (OCDE). Asimismo, reincide año con año en uno de los tres últimos lugares de recaudación como proporción del PIB entre los países de América Latina. Es urgente que el Estado mexicano eleve los montos de recaudación fiscal. No obsta...