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Reforma al fuero militar: la democratización de la justicia

05/05/14

“Condenamos todo lo que ha hecho el Ejército. Exigimos que nos traten como ciudadanos. Nosotros como pueblos indígenas somos ciudadanos de tercera. Los de primera son las Fuerzas Armadas, porque los derechos están hechos para protegerlos a ellos, a sus intereses. Las leyes no están hechas para nosotros los ciudadanos y mucho menos para los que somos indígenas, que hablamos otra lengua y vivimos en regiones pobres. Pero aquí estamos luchando por la justicia”. Así fue como Don José Rubio, hermano de Bonfilio Rubio —hombre indígena nahua asesinado en junio de 2009 por miembros del Ejército en un retén militar en Guerrero—, denunció los pri...

La pensión universal: ¿un riesgo para las finanzas públicas?

24/04/14

En diciembre de 2013 se aprobó en la Cámara de Diputados la reforma hacendaria del presidente Enrique Peña Nieto. La propuesta incluyó diversas modificaciones a leyes relevantes1, entre ellas una para elevar a rango constitucional la pensión universal para adultos mayores. En concreto, se propuso reformar los artículos 4, 73 y 123 de la Constitución en materia de seguridad social universal. De acuerdo con el gobierno federal, el principal objetivo de este apoyo es proteger a las personas adultas mayores y ofrecer un respaldo económico ante caídas de sus fuentes de ingresos. En este artículo presento algunos datos interesantes e impresiones de expert...

¿Cuándo conoceremos las declaraciones patrimoniales de los servidores públicos?

06/03/14

La ausencia de normas que promuevan la transparencia de las declaraciones patrimoniales daña la legitimidad de las instituciones y obstaculiza la prevención y el combate a la corrupción. Conocer los ingresos, activos y pasivos de quienes desempeñan un cargo público, además de incrementar la confianza de los ciudadanos, permite detectar y verificar variaciones injustificadas en el patrimonio y los casos de conflictos de interés de los servidores públicos. A pesar de la relevancia pública que conlleva conocer la situación patrimonial de los funcionarios, la política anticorrupción actual no pretende hacer algo al respecto. Por ejemplo, la minuta ...

XV Aniversario de Fundar

24/01/14

El 23 y 24 de enero, Fundar, Centro de Análisis e Investigación, celebró sus primeros 15 años de vida. En el marco de esta conmemoración se realizaron diversas actividades que, en su conjunto, refuerzan su proceso de institucionalización y refrendan su compromiso con la promoción de la democracia sustantiva, el bienestar y la justicia social, tanto en México como en los espacios internacionales en los cuales participa. El jueves 23 de enero, en el Hotel Geneve de la colonia Juárez de la Ciudad de México, se llevó a cabo una jornada de reflexión y análisis sobre la visión estratégica de Fundar; en ella participaron el equipo de nuestra organi...

La apuesta por seguir militarizando a México

23/12/13

Hace unos días, la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) dio a conocer su Programa Sectorial 2013-2018, mismo que aborda la Meta 1 “México en Paz” del Plan Nacional de Desarrollo y sus estrategias transversales. Dicho documento establece objetivos, estrategias y acciones que al final deben ser medibles, y para esto se imponen metas e indicadores que se traducen en compromisos —siempre y cuando se les asigne el presupuesto necesario—. Del análisis del programa se pueden inferir dos cuestiones principales: la visión política de la Sedena para este sexenio y las prioridades y metas a cumplir. Así, el Ejército demanda un marco legal que dé c...

¿Para qué carajos queremos una reforma hacendaria?

14/10/13

La discusión sobre la reforma hacendaria está llegando a su etapa final. Como con pocos temas, cuando se habla de dinero (y más de dinero público) afloran las verdaderas posturas políticas de las personas y los grupos. Y en México, a diferencia de lo que parecería consecuente con los cánones ideológicos y de lo que ocurre en otros países, las posturas de los partidos políticos y de las personas que se identifican con la derecha y la izquierda, parecen ser poco consistentes a la hora de discutir como financiar al Estado. Derechos humanos, igualdad y justicia En Fundar hicimos el ejercicio de estudiar la reforma y diferenciar lo que nos parece pos...

Cómo distribuir mal el presupuesto rural (otra vez)

16/09/13

Se dice que el presupuesto refleja las prioridades del gobierno; sin embargo, esta afirmación hay que tomarla con cautela, pues no siempre es cierta o al menos es más engañosa de lo que parece. Por principio de cuentas hay dos aspectos que se deben considerar. Primero, que algunas expresiones contenidas en los documentos presupuestarios son ambiguas e indefinidas, lo que se presta a cierta distorsión entre la prioridad supuestamente señalada y el destino final del gasto. Segundo, que ciertos instrumentos de presupuestación, como el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural (PEC) —el instrumento de presupuestación del sector—, suelen...

El Senado y la reforma al fuero castrense

04/08/13

Desde hace años, víctimas de violaciones a derechos humanos, organizaciones civiles y académicos han denunciado los abusos del Ejército y la falta de controles adecuados para que rindan cuentas de sus actos. En consecuencia, han exigido que haya más transparencia, que el presupuesto del Estado se destine menos a temas de seguridad nacional y más al beneficio social, y que nuestras fuerzas armadas se supediten a órganos civiles. Esto pretende fortalecer la democracia y evitar un Estado autoritario. Uno de esos controles tiene su expresión toral en la pregunta sobre quién investiga y juzga a los militares por las violaciones a derechos humanos –de...

Entre los subejercicios y la racionalización del gasto

15/07/13

El lunes 8 de julio, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público difundió un comunicado donde afirma que al cierre del primer semestre de 2013, las dependencias del gobierno federal habían ejercido el 99.1% de su presupuesto. Lo anterior contrasta con lo que había publicado la misma SHCP en su primer informe trimestral de 2013, en el que se detectaron subejercicios por 44,101 millones de pesos (de los cuales 40,506 millones correspondían a gasto programable). La información que provee Hacienda para dichos subejercicios es escueta. En la siguiente tabla se observa cuáles son las explicaciones que describe el informe trimestral para explicar que el ...

A fuego cruzado: nuevos parámetros y viejas prácticas

01/07/13

En estos días, para ser más preciso desde la semana pasada, se está llevando a cabo en Santiago de Chile un programa sobre transparencia, combate a la corrupción y accountability. El Centro de Derechos Humanos de la Universidad de Chile, dirigido por Claudio Nash, ha reunido en estas mismas fechas durante los últimos cuatro años a un grupo de profesionales de América Latina para discutir intersecciones entre campos como los derechos humanos y la agenda anticorrupción. Se trata de un esfuerzo académico con vocación práctica. Es una iniciativa de reflexión-acción que destaca por el alto nivel de innovación en el trabajo conceptual. La pertinenc...

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